Politique de la ville : histoire, présentation et réflexion
La Politique de la ville au regard de ses principaux acteurs
Le niveau national :
- Le Ministère du Logement et de la Ville s’appuie sur le Secrétariat Général du Comité Interministériel des Villes (SG- CIV) et la Direction Générale de l’Urbanisme, de l’Habitat et de la Construction (DGUHC). Il dispose de deux agences spécialisées, l’ANRU et l’ACSÉ.
- Le Conseil National des Villes, présidé par le premier ministre (mission d’étude, avis sur les projets de loi).
- Le Comité Interministériel des Villes décide des orientations et des moyens affectés à la Politique de la ville.
- Les organismes chargés d’une mission de service public : Caisse des Dépôts et Consignations, CNAF, CAF, Poste, RATP… (et leurs déclinaisons territoriales) sont aussi impliqués.
Le niveau régional et départemental :
- La Préfecture de région et le secrétariat régional aux affaires régionales (qui compte un chargé de mission responsable du dossier Politique de la ville).
- La Préfecture de département, responsable de la mise en œuvre de la Politique de la ville dans le département et de la mobilisation des services déconcentrés. Un Sous-préfet y est chargé de mission pour la Politique de la ville, rôle tenu, dans quelques régions ou départements par un Préfet délégué à l’égalité des chances (c’est le cas dans le Val d’Oise).
- Le Conseil régional : en Ile-de-France, il anime sa propre politique en faveur des quartiers.
- Le Conseil général : dans le Val d’Oise, il anime depuis plusieurs années une politique spécifique (Contrat de développement urbain, CIVIQ 1 et 2).
Les acteurs locaux :
- Les communes et leur regroupement, lieu de la définition stratégique avec l‘État et co-contractants des dispositifs de la Politique de la ville.
- Les équipes de Maîtrises d’œuvre Urbaine et Sociale (MOUS), composées de chefs de projet et d’agents de développement local (niveau communal), de directeurs de projet ou de chargés de mission thématique au niveau intercommunal.
- Les bailleurs sociaux, dans la dimension de l’habitat, mais aussi parfois dans une fonction d’animation sociale de quartier.
- Les associations (15.000) interviennent dans le cadre de la Politique de la ville dans des configurations diversifiées.
